Частка Росії в світової здобичі сирих необроблених алмазів складає більше 20%, в 2000 році в Росії їх було здобуто на суму 1600 млн. дол. За об'ємом здобичі алмазів в грошовому виразі наша країна займає друге місце в світі після Ботсвани. 98 відсотків російської здобичі алмазів доводиться на акціонерну компанію "АЛРОСА" в Республіке Саха (Якутія) і лише 2 відсотки - на 000 "Народне підприємство "Пріїськ Уралалмаз" в Пермській області. В даний час ОАО "Севералмаз" веде підготовчі роботи по освоєнню родовища алмазів ім. Ломоносова в Архангельській області.
По розвіданих запасах алмазів Росія займає перше місце в світі. Прогнозні ресурси алмазів в 3-4 рази перевищують розвідані запаси, що забезпечує сприятливу перспективу розвитку алмазодобивающейотраслі країни. Більше половини загальноросійських запасів алмазів сконцентрована на крупних корінних родовищах - трубки "Вдала", "Мир", "Интернациональная","Сытыканская", "Ювілейна" і "Айхал" в Західній Якутії. Дві третини цих запасів придатні для відкритої здобичі і одна третина - для підземної.
Необхідно враховувати, що впродовж останніх 10-12 років рівень здобичі не компенсувався приростом розвіданих запасів. Це було пов'язано з тим, що різко знизилася частка засобів, що направляються на фінансування геологорозвідувальних робіт на алмази. Якщо раніше ця частка складала 3,5% від реалізації, то тепер приблизно 1,5%.
Кар'єр трубки Мир фактично досяг проектної глибини і в поточному році буде зупинений. Після закриття кар'єрів на експлуатованих багатих родовищах планується перехід на підземну здобич, що зажадає крупних капітальних вкладень і значного часу на будівництво підземних копалень. Первістком в цьому напрямі служить перша черга підземної копальні на трубці "Інтернаціональна", запущена в 1999 році.
Проте будівництво підземних копалень не поліпшить економічні показники здобичі в АК "АЛРОСА", оскільки собівартість підземної здобичі природно вище, ніж на кар'єрах. Тому компанія підсилює геологорозвідувальні роботи на перспективних алмазоносних ділянках перш за все в Якутії, а також в інших регіонах Росії.
Результатом геологорозвідувальних робіт в 1994-96 рр. з'явилося відкриття і розвідка трубок "Ботуобінськая" і "Нюрбінськая" в Західній Якутії.
Крім того за рахунок власних засобів компанія "АЛРОСА" проводить пошуки родовищ алмазів на перспективних площах в Архангельській області (проект "Терра"), Евенкиі і інших регіонах Росії.
В 2000 році АК "АЛРОСА" придбала у компанії "Девіре" пакет її акцій у ВАТ "Севералмаз", збільшивши, таким чином, свою частку до 39%. З того часу почалися практичні роботи із створення алмазодобивающего підприємства в Архангельській області.
Відповідно до п'ятирічного плану виробничо-господарської діяльності компанії "АЛРОСА" (1996-2000 рр.) введений в промислову експлуатацію один з найбільших в світовій алмазодобивающей галузі ГОК "Ювілейний", завершено будівництво збагачувальної фабрики 13 на найпівнічнішій в світі алмазній копальні "Анабар". Як вже наголошувалося в 1999 році введена в лад перша черга підземної копальні на трубці "Інтернаціональна". Організована ділянка по здобичі руді підземним способом на трубці "Айхал'", запущена в промислову експлуатацію пілотна збагачувальна установка на трубці "Ботуобінськая", почата здобич руді на трубці "Зірниця".
Протягом найближчих 5 років "АЛРОСА" має намір вкласти в реконструкцію потужностей, що діють, і в створення алмазодобивающих підприємств на нових родовищах 97 млрд. крб. (більше 3 млрд. поділ).
Але отримати ці кошти в умовах системи оподаткування, що діє, практично неможливо. АК "АЛРОСА" є гірничодобувним підприємством самого оподаткування в світі. Так, основний конкурент компанії ТНК "Де Віре", частка якого в світовому об'ємі реалізації у вартісному виразі стійко складає близько 40% і яка здійснює свою діяльність в значно сприятливіших економічних і географічних умовах, відраховує в податки в середньому 5% від вартості реалізації, а компанія "АЛРОСА"-до 55%.
Понад податки, встановленим податковим законодавством, близько 20% від вартості реалізованої продукції компанія "АЛРОСА" віддає у формі плати за орендоване майно і родовища алмазів, хоча одночасно з цим виплачує і податки на майно, і обов'язкові платежі за користування надрами.
.
У зв'язку з цим компанія просить привести структуру і рівень виплачуваних алмазодобитчикамі податків до загальноросійських стандартів, вирішити питання про зміну порядку ПДВ при оборотах з коштовними каменями, відмінити тимчасово введений експортний митний збір на необроблені алмази. Ці заходи було б досить, щоб забезпечити розвиток алмазодобивающей промисловості за рахунок власних засобів.
Пропозиція алмазів на внутрішній ринок
Єдина збутова організація (ЕСО) компанії "АЛРОСА" здійснює продажі алмазної сировини безпосередньо російським гранувальним підприємствам з поточної здобичі. Її клієнтами є як державні, так і приватні, зокрема спільні підприємства. У 2000 році відбувся значущий поворот до збільшення постачань алмазів на внутрішній ринок Росії: сьогодні на нім продається більше алмазної сировини, чим відправляється на експорт.
Експорт необроблених алмазів
Природні необроблені алмази, одним з основних виробників яких є Росія, - стабільне джерело надходжень до країни конвертованої валюти. Федеральний закон "Про дорогоцінні метали і коштовні камені" встановив, що здобуті з надр коштовні камені є власністю суб'єктів здобичі, тому алмази, що залишилися у розпорядженні підприємства після обов'язкових продажів до державних фондів дорогоцінних металів і коштовних каменів Росії і суб'єктів РФ пропонуються як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринку.
Росія бере участь в одноканальній системі продажів, що історично склалася на світовому ринку, забезпечує стабільність світових цін на алмазну сировину, організатором якої виступала ТНК "Де Бірс".
Наша країна приєдналася до системи одноканального збуту Центральної збутової організації (ЦСО) "Дебірс" більше 40 років тому. 15 січня 1960 року було підписано першу торгову угоду строком на один рік. Їм передбачалося надання ЦСО виняткового права на покупку радянських ювелірних алмазів. При цьому було зважаючи на, що технічні категорії алмазів прямуватимуть для потреб вітчизняної промисловості і, як правило, на експорт поставлятися не будуть. Так почалися регулярні продажі вітчизняних алмазів на зовнішньому ринку на основі систематично поновлюваних торгових угод.
Нині чинна угода між АК"АЛРОСА" і корпорацією "Де Бірс" була підписана 21 жовтня 1997 року в Москві строком на три роки. У нім вдалося розвинути і закріпити переваги російської сторони. Зокрема, практично всі необроблені алмази, рентабельні для виробництва діамантів на території Росії, тепер реалізуються на російському ринку. Смоленський гранувальний завод "Кристал" став клієнтом (сайтхолдером) "Де Бірс". Збільшилися об'єми контрольних продажів, які складають 5 відсотків від об'єму партій, що поставляються "Де Бірс", з метою отримання додаткової інформації про ціни.
Самі продажі в даний час здійснюються в Москві, що скорочує терміни обороту засобів в АК "АЛРОСА". Одночасно зроблений крок до вироблення механізмів сумісного регулювання світового алмазного ринку. З цією метою створений Наглядовий комітет, що постійно діє, до складу якого делеговані на паритетній основі представники обох компаній, а з російського боку додатково і представники державних органів РФ і Республіки Саха (Якутія). В рамках комітету сторонами обговорюються і узгоджуються питання об'ємів і цін продажів алмазів на світовому ринку, ухвалюються рішення, що породжуються істотними змінами в світовій здобичі алмазів і споживанні діамантів.
.
Оскільки термін Торгової угоди закінчувався 1998 роком, а масштабна робота з втілення нових форм співпраці тільки розгорталася і зусилля сторін по стабілізації світового алмазного ринку в умовах кризи ще не були реалізовані повною мірою, сторони прийшли до висновку про необхідність пролонгації угод до кінця 2001 року.
Експорт алмазів АК "АЛРОСА" здійснює на основі квотної ухвали, що видається Урядом РФ щорічно. Хоча Указом Президента Російської Федерації від 20. 07. 97г. " 740 встановлено, що квотна ухвала на експорт алмазів Урядом РФ повинна бути прийнята за місяць до настання чергового року, на практиці це ніколи не виконувалося. Так, в 1993 році воно було підписане 30 березня, 1994 року - 7 квітня, 1995 року - 15 березня, 1996 року - 25 березня, 1997 року - 27 липня, 1998 року - 5 березня, 1999 року - 4 січня (найраніший по терміну, але все одно на місяць пізніше за термін, встановлений Президентом Російської Федерації), 2000 року - 7 березня, 2001 року - 27 лютого.
Збиток, що наноситься фінансовому положенню компанії "АЛРОСА" із-за затримок квотних ухвали Уряду РФ, оцінюється в десятки мільйонів доларів (тільки у 2000 році за два місяці, коли велися спори про перегляд бюджету, АЛРОСА втратила більше 4 млн. дол., з них близько 2 повинні були поступити до бюджету у вигляді податків). Страждає і ділова репутація компанії.
.
Указами Президента Російської Федерації від 19.02.92г. & 158с, від 26.11.92г. & 1481, від 20.07.97г. & 740, ухвалами Уряду РФ від 01.12.92г. ' 948, від 23.07.97г. ' 926 в Росії встановлена одноканальна система продажів природних алмазів на зовнішньому ринку через одну уповноважену організацію - АК"АЛРОСА"
Після відмови корпорації "Дебірс" від ролі світового монополіста на алмазному ринку настала ера жорсткої конкуренції. Росії необхідно виробити нову стратегію. Перші кроки в цьому напрямі - це зниження об'ємів експортних постачань. Так, цього року тільки 49% російських алмазів піде на експорт (раніше ця цифра досягала 60%). Співвідношення між експортом і постачаннями на внутрішній ринок зміниться і складе найближчими роками 40:60.
Одноканальну систему вивозу алмазів через АК "АЛРОСА" в обговорюваному проекті указу Президента РФ "Про порядок ввезення на територію РФ і вивозу з території РФ необроблених алмазів і діамантів" передбачається ліквідовувати. АК "АЛРОСА" експортуватиме тільки камені з своєї здобичі. Іншим займеться підрозділ Мінфіну - ГУП "Алмазювелірекспорт", яке крім того отримує право експортувати і камені, які є власністю здобувачів. Проект указу відроджує давальницьке ограновування, з скандалом що припинила своє існування кілька років тому.
Документ дозволяє "організаціям, що мають ліцензії на відповідний вид діяльності", вивозити для переробки алмази, обробляти які в Росії нерентабельно (це що 80% здобуваються компанією АЛРОСА каменів), а також вивозити сирі камені "відповідно до митних режимів тимчасового вивозу (з повним або частковим звільненням від митних зборів, податків), транзиту, переробки поза митною територією (без застосування до них заходів економічної політики з метою їх переробки і повернення у вигляді продуктів переробки з повним або частковим звільненням від митних зборів і податків, реекспорту (режим, при якому іноземні товари вивозяться з території РФ без стягування або з поверненням ввізних митних зборів і податків).
"
.
3. Здобич коштовних каменів (окрім алмазів) і каменів ювелірно-виробів
Перелік коштовних каменів, встановлений Федеральним законом "Про дорогоцінні метали і коштовні камені", включає алмаз, смарагд, рубін, сапфір, олександрит, а також перли і Янтар (всього 7 найменувань).
Разом з тим ринок коштовних (окрім алмазів) і ювелірно-виробів каменів в Росії налічує більше 1000 найменувань, з яких 84 мають власні родовищами з розвіданими запасами. А по 22 видам каменів в 90-і здійснювалася здобич, зокрема аквамарина, жадєїта, смарагду, лазуриту, нефриту, турмаліну, хризолита,хромдиопсида,чароита і Янтару.
В 1999 році було здобуто: жадєїта - 233 тонни, нефриту - 134 тонни, турмаліну - 85 кілограмів, чароїта - 76 тонн і Янтару - 364 тонни. Проте всі ці цифри значно нижчі за можливості наших добувних підприємств. Здобич смарагдів вже багато років практично припинена.
В Росії повністю відсутні розвідані родовища таких коштовних каменів, як олександрит, рубін і сапфір, а також Бірюза, благородних обпала і шпінелі, топазу, хризопразу і циркону, а родовища турмаліну, хризоліту, чароїта і ін. розміщені в дуже видалених і труднодоступних районах.
Російський ринок коштовних (окрім алмазів) і ювелірно-виробів каменів знаходиться в дуже нестійкому стані із-за агресивної експансії огранованих каменів з країн Південно-східної Азії, низького купівельного попиту і недосконалості нормативно-правової бази.
Інтерес держави на ринку коштовних (окрім алмазів) і ювелірно-виробів каменів полягає в регулюванні в області геологічного вивчення і здобичі, боротьбі з "тіньовим" ринком, захисту внутрішнього ринку від експансії з-за кордону, встановлення і дотримання рівних можливостей між суб'єктами ринку усередині країни.
Для розвитку виробництва ювелірних виробів з коштовних (окрім алмазів) і ювелірно-виробів каменів в Росії необхідна активна участь державних органів влади і всіх господарюючих суб'єктів у вдосконаленні законодавчої і нормативно-правової бази.
Одній з причин, що перешкоджають розвитку виробництва ювелірних виробів в Росії, є віднесення коштовних каменів до "валютних цінностей".
Разом з тим, в Росії фактично немає офіційно встановлених Гостів на смарагд, рубін, сапфір, олександрит, які визначили їх за геммологичеськім ознаками як коштовні камені. Вони, по-существу, є екслюзівнимі різновидами мінералів берилу, корунду і хризоберилу.
Входженню в світовий ринок коштовних каменів перешкоджає також відмінність понять "цінності", що існують у нас в Росії і за кордоном. Так, для виготовлення діамантів ювеліри використовують, в основному, камені масою 0,01 карата за ціною 300 доларів за карат вартість одного виробу складе 3 долари або близько 90 рублів, тобто так звана "цінність", яка в Законі Російської Федерації "Про валютне регулювання і валютний контроль" визначається як "валютна цінність", виявляється рівній ціні кілограма ковбаси.
Те ж і відносно смарагдів, навіть великий з них - каратник коштуватиме близько 600 рублів. Основна маса сапфірів, які ввозяться і використовуються ювелірами в Росії десь близько 300 рублів за карат. Такий відповідно ціновий рівень наших "валютних цінностей". А віднесення до "валютних цінностей" Янтару, природних перлів і олександрита взагалі не має сенсу.
Коштовні камені необхідно виключити з під валютного регулювання ще і тому, щоб звільнити цю сферу діяльності малому бізнесу. Відношення до них як до товару, дозволило б збільшити їх активний оборот і отримувати більше валютних надходжень в скарбницю держави. Недоцільно також обмежувати ввезення коштовних каменів, які у нас в Росії не здобуваються. Тим самим ми лишаєм сировини нашого вітчизняного виробника, а держава -доходов до бюджету.
Слід визнати, у Федеральному законі "Про дорогоцінні метали і коштовні камені" міститься достатньо положень для того, щоб держава здійснювала контроль за зверненням коштовних каменів і в тому випадку, якщо вони не відноситимуться до "валютних цінностей".
4. Гранувальна промисловість
До приватизації основу гранувальної промисловості Російської Федерації складали три державні госпрозрахункові заводи -Смоленский, Московський і Алтайський. В даний час частка державних заводів, які тепер представляє тільки Смоленський ПО "Кристал", в об'ємі сировини, що купується, знизилася до 9 відсотків. Решту об'єму на ринку необроблених алмазів виконують близько 200 приватних підприємств.
Частка Росії в ограновуванні діамантів 6,7%. У 2000 році проведено діамантів на 850 млн. дол., з них 97 відсотків - на експорт і лише 3 відсотки - на внутрішній ринок.
Практично вся готова продукція діамантової промисловості Росії реалізується на зовнішньому ринку, при цьому початкові алмази купуються на території Російської Федерації за рублі в прив'язці до поточних світових цін в доларовому численні, тобто гранувальні підприємства працюють у світовому масштабі цін на алмази і діаманти. Враховуючи це, а також, що частка алмазів у вартості діамантів складає 87 відсотків, основною умовою існування діамантової промисловості в Росії є наявність умов її функціонування, схожих з світовими.
Останніми роками умови роботи російських гранувальних підприємств поступово наближаються до умов роботи зарубіжних підприємств. Вирішені наступні проблеми:
• понижена ставка оборотних податків з 4 до 1 відсотка, відмінений ПДВ по операціях з алмазною сировиною, виведена з бази оподаткування сума переоцінки коштовних каменів;
• російським підприємствам дозволили продавати один одному алмазну сировину, невикористану у власному виробництві, став можливий імпорт алмазів.
Основними чинниками, стримуючими розвиток гранувальної промисловості Росії, є:
- тривалі терміни оформлення ліцензій і іншої дозвільної документації при експортно-імпортних операціях;
- дія податків, в базу для числення яких включається вартість алмазної сировини, що становить 87 відсотків вартості діамантів;
- відсутність вторинного ринку необроблених алмазів. Якщо наші огранщики купують алмази усередині країни за світовими цінами, то вони не винні все 100 відсотком алмазів обробляти обов'язково в Росії. Зараз у наших заводів накопичилося багато залишків, осколків, які раніше купував Гохран, а зараз їх не можна ні продати, ні вивезти, оскільки, не дивлячись на дозвіл Уряду РФ, не затверджений порядок обліку даних операцій;
- значні втрати від неодноразової конвертації сум кредитів і виручки.
Реальне зростання об'ємів виробництва діамантів в Росії визначатиме попит на діаманти на зовнішньому і внутрішньому ринках; здатність гранувальних підприємств знижувати свої витрати; а також податкова і митна політика.
0 Відгуків на “Здобич коштовних каменів”
Залишити відгук